HOLLANDSCHE RADING – Op vakantiepark Graaf Floris V in Hollandsche Rading speelt een conflict tussen de eigenaar en bewoners die er permanent wonen. Eén van hen, Diana Brander (56), woont er al vijf jaar met haar man. Volgens de eigenaar is dat in strijd met het bestemmingsplan en moet het stoppen. De gemeente De Bilt weigert echter te handhaven zolang het kabinet plannen heeft om permanente bewoning van recreatiewoningen deels te legaliseren. Daarom stapte de parkbeheerder naar de rechter.
In de rechtszaal in Utrecht kijkt Diana Brander gespannen toe. Ze schuift aan naast haar advocaat; haar man zit in het publiek. Voor hen staat veel op het spel. “Als de gemeente moet handhaven, komen wij op straat te staan,” zegt ze zacht.
‘We wilden kleiner gaan wonen’
Brander en haar man kochten vijf jaar geleden een chalet op het park. “We woonden in een groot huis en wilden kleiner gaan wonen om ruimte te maken voor jongere mensen,” vertelt ze. “Heel veel mensen wonen hier permanent, dus we zagen geen probleem. De beheerder stuurde ons zelfs een mail: ‘Fijn dat jullie bij ons komen wonen.’”
Toch is permanente bewoning volgens het bestemmingsplan van De Bilt verboden. De chalets zijn uitsluitend bedoeld voor recreatief gebruik. Dat geldt niet alleen voor Brander, maar voor tientallen bewoners op het park.
Tijdens de zitting bevestigen alle partijen dat er op Graaf Floris V “veel meer” mensen permanent wonen dan toegestaan. De eigenaar, Patrick van Harderwijk, richtte zijn handhavingsverzoek echter specifiek tegen twee huishoudens – waaronder dat van Brander.
‘Ze creëren een eigen cultuur’
Volgens Van Harderwijk maakt de aanwezigheid van permanente bewoners het voor hem onmogelijk om het park als recreatiebestemming te runnen. “Het zorgt voor meer belasting op het park, ze creëren een eigen cultuur en er zijn medewerkers die zich geïntimideerd voelen door sommige vaste bewoners,” zegt hij. “En bovendien: het mag gewoon niet volgens de regels.”
Brander herkent zich niet in dat beeld. “Wij zorgen juist voor rust. Omdat hier mensen permanent wonen, is er sociale controle. Er is nooit trammelant en zeker geen criminaliteit.”
Van Harderwijk beheert naast Graaf Floris V ook het nabijgelegen park De Egelshoek, dat eerder in opspraak kwam door conflicten tussen bewoners en beheerder. Volgens hem is het noodzakelijk dat gemeenten eindelijk optreden tegen permanente bewoning, omdat dit “de recreatieve functie van parken uitholt”.
Gemeente weigert te handhaven
De gemeente De Bilt liet de bewoners vorig jaar weten dat ze hun permanente bewoning moesten beëindigen, op straffe van een boete. Enkele maanden later draaide de gemeente dat besluit echter terug.
Volgens de advocaat van De Bilt was het niet redelijk om alleen tegen twee bewoners op te treden, terwijl tientallen anderen in dezelfde situatie verkeren. “Dat zou willekeur zijn,” zegt ze. “Bovendien heeft de minister gemeenten juist gevraagd voorlopig niet te handhaven.”
Daarmee verwijst ze naar toenmalig minister Mona Keijzer (BBB), die in december 2024 gemeenten opriep geen bewoners van vakantieparken uit hun huis te zetten zolang er gewerkt werd aan een landelijk beleid. In mei van dit jaar presenteerde Keijzer een plan om permanente bewoning voor tien jaar toe te staan als tijdelijke oplossing voor het woningtekort. Kort daarna viel het kabinet.
‘De gemeente doet niets’
De advocaat van de parkeigenaar noemt het “onbegrijpelijk” dat De Bilt weigert te handhaven. Volgens haar is er geen geldig landelijk besluit dat het gemeentebeleid beïnvloedt. “Het kabinetsplan is nog niet aangenomen, dus mag het nu geen rol spelen.”
Daarnaast bestrijdt ze dat sprake zou zijn van willekeur. “Het was een praktische keuze om met twee zaken te beginnen. Als deze afgerond zijn, kunnen de volgende volgen. Dat kost anders te veel tijd en capaciteit.”
De gemeente heeft de eigenaar inmiddels zelfs verzocht geen nieuwe handhavingsverzoeken meer in te dienen, omdat De Bilt het niet meer aankan. Van Harderwijk voelt zich daardoor in de steek gelaten. “We worden heen en weer geslingerd door een gemeente die geen duidelijk beleid voert,” zegt hij.
Kabinet onzeker, bewoners in onzekerheid
De rechter merkte op dat het tijdspad voor landelijke wetgeving nog volstrekt onduidelijk is. “Zeker nu er over twee weken verkiezingen zijn,” zei hij. Toch wil de gemeente de uitkomst van dat politieke proces afwachten voordat ze opnieuw handhaaft.
Voor Diana Brander en haar man blijft het een zenuwslopende situatie. “We willen hier gewoon rustig wonen,” zegt ze. “We betalen netjes onze lasten, houden het park schoon en veroorzaken geen problemen. Maar we leven nu al maanden in onzekerheid.”
De rechtbank doet op 27 november uitspraak. Voor Brander is dat een symbolische datum. “Het is de sterfdag van mijn vader,” zegt ze. “Hopelijk brengt het nu iets goeds.”
